林炳钊

　　抗战胜利后，福建省会从山城的永安迁回福州，当时的省主席刘建绪决定在福州正式设市，任命黄曾樾担任首任市长。在这之前，福州的行政工作，乃由闽侯县（抗日胜利后，国民党为纪念其国民政府主席林森，故改名为林森县）政府与省会警察局双重管理。抗战期中，国民党的行政院曾训令在福州市设市，可是当时福州正值第一次沦陷期间。1941年九月，福州重光。翌年四月一日，省政府明令设立福州市政筹备处，由当时省府委员林有壬为筹备处主任。同年六月开始勘定市界，四至是：东至鼓岭，西达洪山桥，南抵盖山，北到新店，全市总面积六十平方公里。不久，林有壬辞职，省政府改派黄澄渊接任。1944年五月，市临时参议会成立，推史家麟、林舫出任正副议长，参议员三十七人，候补参议员三人。因为黄澄渊与市入时参议会意见不合，自动请调离职。后由省政府指派闽侯县长段志坚兼任福州市政筹备处主任。可是，同年十月福州第二次沦陷，段志坚撤离市县。嗣后，当时在永安的省政府又委派黄曾樾（永安人）为闽侯县长兼福州市政筹备处主任，由于当时福州沦陷，所以黄曾樾无法到任。第二年（1945）五月福州收复，段志坚持有原委令在手，且握有市、县双铜印。因而，先到福州启印，并以市、县名义出“安民布告”。接着，黄曾樾也来福州到任。结果闹出了一场市、县两府“双包案”，成为榕城抗日胜利后笑话。后经省政府重新委任俞肇兴（福清人）接任闽侯县县长，黄曾樾专任福州市政筹备处主任，段志坚另有任用，此案才告收场。

　　1945年十月，福州市政府正式宣告成立，黄曾樾为首任市长，1946年四月，市参议会也宣告成立。同年，因选国民代表（简称国大），黄曾樾离任回永安竞选“国大”代表，所以，市长由严灵峰（连江人）继任。1948年九月，市长严灵峰随着省主席刘建绪调动而离职，其职务由原省第一督察专员何震担任；直至1949年8月17日福州解放为止。